Гильдия издателей 25 февраля 2018
 
ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ!

О СОЮЗЕ ИЗДАТЕЛЕЙ (ГИПП) | Детская пресса | Конвергентная редакция в регионе | ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ | Московский фестиваль прессы
ГИПП рекомендует
Формат «согласия» разработали участники XI Ежегодного отраслевого форума «Publishing Expo/Издательский бизнес. Перезагрузка» (27.01.2016)
Y
Обзоры событий в медиа-среде
Вид для печати
Обсудить в форуме
06.12.2017
Виктор Агеев, первый заместитель главы администрации Перми: «Все киоски не исчезнут»
Источник: Business Class
Виктор Агеев, первый заместитель главы администрации Перми, – о планах по наведению порядка в сфере нестационарных торговых объектов, киосков с прессой в центре города и уличной торговле.

Виктор Геннадьевич, по какому принципу в Перми формируется схема размещения нестационарных торговых объектов?

– Схема разрабатывается исходя из потребностей того или иного района города, а также из возможности размещения торгового объекта без нарушений норм. Есть ограничения по установке киосков, например, на местах прохождения сетей инженерной инфраструктуры, в треугольниках видимости автомобильных дорог и в других местах.

Считаю, что предпочтение должно отдаваться тем районам, которые мало обеспечены нестационарной торговлей.

Бизнес-омбудсмен Вячеслав Белов рассказывал, что схема в большей степени формируется по инициативе предпринимателей. Это не так?

– Разумеется, предложения предпринимателей учитываются при рассмотрении возможности включения мест в схему НТО. Вместе с тем мы исходим из того, что схема должна формироваться на основе объективных показателей обеспеченности районов стационарной торговлей.

Как определяется уровень обеспеченности района стационарными объектами?

– Существует показатель – определенное количество квадратных метров торговых площадей на количество проживающих. В целом по городу он даже перевыполнен, но во многих периферийных районах торговых площадей не хватает, и там киоски могут восполнить недостаток как более мобильная, подвижная форма торговли, требующая меньших вложений и временных издержек.

Недавно пермские СМИ написали, что администрация хочет усилить регулирование нестационарной торговли, чтобы в будущем она полностью перешла в стационарные объекты. Такие планы действительно есть?

– Если вопрос в том, планируется ли в принципе ликвидировать нестационарную торговлю и заместить ее объектами недвижимости, то таких намерений нет. Нестационарная торговля присуща всем городам, всем экономикам, и нет причин уничтожать ее.

Если речь о том, не планируется ли перевести киоски в объекты недвижимости, то и таких намерений у власти нет. Подобные прецеденты были, и результат оказался неудачным. Например, группа торговых объектов на пересечении улицы Ленина и Комсомольского проспекта в начале «нулевых» годов была оформлена как объекты недвижимости – едва ли это можно назвать удачным использованием данной городской территории.

В августе вызвала резонанс новость об исключении из схемы размещения в центре города пунктов продажи прессы из-за того, что они попали в границы зоны охраны культурного наследия. Не случится ли, что в центре совсем исчезнут киоски?

– Нет, не случится. Размещение киосков по продаже прессы в центральной части города будет учтено при формировании нового варианта схемы НТО, вместе с тем мы будем проводить данную работу вместе с Госинспекцией по охране культурного наследия Пермского края, поскольку некоторым районам исторической застройки такая форма не присуща.

Предыдущая попытка установить общие правила внешнего вида НТО в исторической части города была оспорена антимонопольной службой. Администрация не отказалась от этой идеи?

– Позиция УФАС состоит в том, что унификация внешнего вида возможна, но должна быть введена с уровня субъекта РФ. Такое регулирование предусматривает Постановление Правительства Пермского края, и оно будет учтено администрацией города при формировании обновленного проекта схемы.

Рассматривается ли вариант, когда город выставляет на торги не земельные участки, а сами торговые объекты?

– Да, мы планируем внедрить практику, при которой город приобретает НТО, самостоятельно размещает их и сдает в аренду. То есть объектом торгов становится уже не место под размещение НТО, а сам киоск.

Такой подход избавляет от многих проблем. Например, проще собирать арендную плату, контролировать внешний вид объекта, ассортимент продукции. С другой стороны, это требует серьезных организационных мер, в том числе и вложений, которые, впрочем, в будущем окупятся. Работа в этом направлении будет начата в 2018 году.

В октябре Пермская городская дума отменила норму о заключении договоров аренды земельных участков под НТО по преимущественному праву, то есть без торгов. С чем связано такое решение?

– Преимущественное право позволяло предпринимателям, которые разместили свой торговый объект, неограниченное количество раз продлять договор на право размещения. Таким образом, срочное арендное право превращалось, по сути, в право собственности.

Однако нестационарная торговля по определению предполагает, что объекты устанавливаются временно, места их размещения меняются в зависимости от потребностей муниципалитета и проводимой им политики в сфере торговли. Поэтому было решено вернуться к нормальной, предсказуемой практике, когда доступ к размещению торгового объекта открыт для всех желающих – это правильно как с точки зрения качества услуги, так и пополнения городского бюджета.

Планируется ли ограничить размещение объектов по сферам деятельности – то есть разрешить не всю торговлю, а только ее определенные виды?

– Центр Перми достаточно обеспечен стационарной торговлей, и ассортиментный перечень нестационарных объектов там стоит ограничить.

Едва ли, например, торговля продовольственными товарами из киосков актуальна в центре города.

Будет ли в будущем упорядочена сфера стихийной торговли?

– Контроль уличной торговли – это один из непростых вопросов, присущих всем большим городам. В большой степени это касается развития культуры потребления. Со временем все меняется, например, в начале 90-х годов после принятия закона о торговле в крупных городах появились стихийные рынки. Тогда казалось, что это навсегда, что без такой формы торговли наступит голод. Однако спустя некоторое время культура потребления изменилась, и подобные рынки исчезли.

Мы исходим из того, что уличная торговля должна быть локализована на городских рынках и ярмарках. Количество ярмарок, в том числе и по реализации сельскохозяйственной продукции, в 2018 году будет увеличено. Это позволит дать возможность фермерам и владельцам приусадебных участков продавать свою продукцию.

Владислав Гордеев


РАНЕЕ В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ:

































Новости зарубежных партнеров
Google, Facebook Executives to Discuss their Media Relations in Cartagena
Four Latin American speakers and one event you cannot miss!
London to Host Digital Media Awards and Conference
Indian news publishers gear up for big growth cycle
Axel Springer's Dr. Andreas Wiele on how to win as a digital publisher
Industry leaders on Google's new AMP Stories; advertising and brand safety; Wired editor-in-chief; and more
INMA: Latest news events in the world media 11 October - 10 December
INMA: Latest news events in the world media 21 August - 11 September
EMMA: Latest News 29.09 - 29.10.2017
EMMA: Latest News 10.08 - 11.09.2017

Карта сайта

Яндекс.Метрика