Российский омбудсмен Владимир Лукин в пятницу вечером на встрече с президентом Владимиром Путиным доложил о нарушениях прав человека в России. Основной темой ежегодного отчета о том, на что жалуются граждане, стали проблемные взаимоотношения общества с милицией. По словам Владимира Лукина, жалобы на милиционеров составляют почти треть от общего числа обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека.
По словам омбудсмена, ситуаций, подобных случившейся в Благовещенске, больше нет, однако «стражи порядка» по-прежнему терроризируют общество. Основное недовольство граждан вызвало сокрытие преступлений от регистрации, отказы в приеме заявлений и рукоприкладство. «Продолжают поступать жалобы на насилие в традиционном, индивидуальном смысле слова, и особенно – жалобы на фальсификацию доказательств, – заявил Лукин президенту. – Надеюсь, что на это обратят внимание». По данным омбудсмена, из общего числа жалоб 32% были вызваны незаконными арестами и обысками. Наиболее широкий масштаб произвола милиции зафиксирован в Ханты-Мансийском автономном округе, Башкирии, Татарстане, а также в Брянской, Московской, Ростовской и Тверской областях.
По данным неправительственных правозащитных организаций, за последние 10 лет масштабы милицейского насилия значительно выросли.Чаще всего жертвами агрессии со стороны стражей порядка становятся лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, молодежь и подростки, а также лица «неславянской внешности», говорится в докладе уполномоченного.
Что касается сокрытия преступлений, то по этим фактам аппарат омбудсмена добился возбуждения 19 уголовных дел. А на проблемы, возникающие во время судебных процессов, пожаловались более 9 тыс. человек. В 70% случаев аппарат уполномоченного обращался в прокуратуру и суд с разъяснениями по этим вопросам и взял дела на контроль, отчитался Лукин.
Еще одна проблема милиционеров, по мнению омбудсмена – сокрытие преступлений на почве ксенофобии, лидерство по которым остается за Санкт-Петербургом и Воронежем. «В последнее время общество очень обеспокоено проявлениями ксенофобии и национализма», – отметил Владимир Лукин. По его словам, квалификация преступлений подобного характера в правоохранительной системе «довольно медленно раскачивалась, стараясь иногда спихнуть это на отдельные проявления хулиганства». Только в последнее время стал наблюдаться рост возбужденных по 282-й статье УК РФ (экстремизм) уголовных дел.
По мнению Лукина, проблема ксенофобии в России – долговременная. Поэтому воспитывать подрастающее поколение надо, начиная с детского сада.В связи с этим он предложил создать межведомственную комиссию, которая разработает соответствующие меры для министерства образования. На это Путин предложил подключить к делу Общественную палату. «Почему бы и нет?» – согласился Лукин, попросив президента «дать импульс».
Увесистый том доклада о состоянии прав человека за 2005 год содержит и другие примечательные пункты. Так, почти половина всех жалоб граждан приходится на экономические проблемы. В основном, это вопросы, касающиеся реформы ЖКХ и планов по переходу на 100-процентную оплату коммунальных услуг. Лукин доложил президенту, что органы исполнительной власти в регионах не заботятся о решении социальных и гуманитарных проблем, решая лишь технологические. А многие граждане опасаются, что могут потерять жилье из-за задержек в оплате услуг. «Нужно очень осторожно действовать, иначе мы увеличим число бомжей, причем с детьми», – посетовал Лукин.
Наконец, еще одна тема, затронутая в докладе – решающая роль государства на рынке СМИ. Правда, сообщил ли об этой проблеме Лукин президенту при личной встрече или нет, так и осталось неясным. Но, как говорится в отчете Владимира Лукина, есть только один положительный пример владения СМИ государственным предприятием – это радиостанция «Эхо Москвы». «Как известно, фактическим владельцем радиостанции является государственное предприятие "Газпром". Это, однако, не мешает радиостанции и по духу, и по сути оставаться подлинно независимым средством массовой информации», – отмечается в докладе.
«Однако основные российские СМИ, и в первую очередь крупнейшие телеканалы, составляющие почти 90% информационного сегмента страны и формирующие общественное мнение, весьма жестко контролируются государственными органами», – сообщается в докладе омбудсмена.Как отмечает Владимир Лукин, информация в этих СМИ зачастую искажается, а представители опоозиционных политических сил систематически сталкиваются с немалыми трудностями, пытаясь донести свою точку зрения до массовой аудитории в эфире федеральных телеканалов. «Это вредная и опасная тенденция», – заключает омбудсмен. В качестве примера нехороших последствий такой подачи информации – проблема монетизации льгот, неверно представленная в большинстве электронных СМИ и вызвавшая массовые акции протеста в стране.
По мнению Лукина, в России необходимо создать независимое Общественное телевидение. Такой телеканал должен быть свободен от явной и скрытой политической цензуры, от «запретных тем» и «запретных персон», заявляет Владимир Лукин. За основу системы финансирования канал он предложил использовать опыт «Би-би-си» (телерадиокомпания финансируется за счет средств, получаемых от продажи лицензий – это своеобразная абонентная плата граждан за пользование телевизионным приемником). Кстати, эта мера уже предлагалась Лукиным еще два года назад, но так и не встретила поддержки.
Ирина Петракова
