Госдума приняла закон о поддержке и модернизации «Почты России»

Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект о модернизации «Почты России», предусматривающий создание электронной почтовой системы и электронных почтовых ящиков на портале Госуслуг для обмена юридически значимыми сообщениями. 

Автором инициативы выступило Правительство РФ. Изменения вносятся в закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты РФ. Согласно новым нормам, АО «Почта России» создаст электронную почтовую систему и будет выполнять функции ее оператора. Такая система будет использоваться для приема и доставки заявлений, уведомлений, извещений, требований и иных юридически значимых сообщений, а также для направления информации о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств на Госуслуги и региональные порталы госуслуг.

На Госуслугах также будет создан сервис для обмена юридически значимыми сообщениями и иными документами через электронные почтовые ящики юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей. Для использования таких ящиков пользователям будут создаваться адреса электронной почты. Юридически значимые сообщения будут считаться доставленными на Госуслуги, региональные порталы или в электронный почтовый ящик, если адресат войдет в личный кабинет или электронный почтовый ящик в течение семи дней со дня размещения сообщения. Если технической возможности направить сообщение через электронную почтовую систему нет, у адресата отсутствует личный кабинет или сообщение не было доставлено в электронный почтовый ящик, организация федеральной почтовой связи должна будет преобразовать такое сообщение в регистрируемое письмо и доставить его в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Доставка платежных документов за ЖКУ на Госуслуги

Отдельный блок закона касается доставки платежных документов за жилое помещение и коммунальные услуги. Электронный платежный документ может доставляться в личный кабинет пользователя на Госуслугах при наличии его согласия и соблюдении условий, установленных Правительством РФ. В таком случае платежный документ будет считаться представленным надлежащим образом, а бумажный документ не потребуется.

При этом для отдельных категорий граждан, которых определит Правительство РФ, платежный документ должен будет доставляться на бумажном носителе, если они не дали согласие на получение платежек в электронной форме. Кредитные организации не смогут взимать комиссию за прием организациями федеральной почтовой связи платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пеней за несвоевременное или неполное внесение такой платы с использованием электронных средств платежа.

Новые правила использования почтовых ящиков 

Кроме того, изменения коснулись использования почтовых ящиков в многоквартирных домах. В них смогут доставляться почтовые отправления, платежные документы, периодические печатные издания, реклама и иные документы и сообщения. Использовать такие ящики смогут собственники и пользователи помещений, управляющие и ресурсоснабжающие организации, организации федеральной почтовой связи, а также операторы почтовой связи при наличии решения общего собрания собственников. Доставка документов и сообщений в такие ящики иными лицами не допускается.

Работа отделений, доставка соцвыплат и привлечение подрядчиков

Также закон предусматривает, что организации федеральной почтовой связи должны обеспечивать работу отделений в установленном режиме для доступности почтовых услуг. Кроме того, они будут осуществлять доставку и выдачу пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат по тарифу не более 1,5% от фактически доставленных сумм без учета НДС.

Организации федеральной почтовой связи смогут по договору поручать выполнение отдельных технологических операций операторам почтовой связи, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Исключение предусмотрено для доставки и выдачи пенсий, пособий и других выплат целевого назначения. Ответственность перед пользователями за действия привлеченных лиц будет нести организация федеральной почтовой связи.

Как уточняется в пояснительной записке, реализация соответствующих положений обеспечит возможность присутствия организаций федеральной почтовой связи в труднодоступных и малонаселенных территориях РФ и предоставления гражданам услуг почтовой связи, включая платежные услуги. 

Ранее Председатель Госдумы Вячеслав Володин уточнил, что «окончательное принятие закона планируется до завершения сессии». По его словам, «Почта России» — стратегическое предприятие, решающее важные социальные задачи.

Задача состоит в том, чтобы сохранить отделения «Почты России», где бы они ни находились. Для более 30 миллионов граждан малонаселенных пунктов почта обеспечивает доступ к товарам первой необходимости и государственным сервисам, а более 8 миллионов пенсионеров получают через нее пенсии с доставкой на дом, подчеркнул он.

Основные положения закона должны вступить в силу с 1 марта 2027 года. Часть норм, касающихся работы отделений почтовой связи, доставки пенсий и социальных выплат, должна заработать с 1 января 2027 года, а блок положений о платежных документах за ЖКУ и часть норм об электронных почтовых ящиках — с 1 сентября 2027 года.